国家能源局称算力等新兴产业带动十五五用电年均新增约6000亿度，相当于每年3个上海用电量。
11 月 6 日，国家发展改革委举行奋进"十五五"系列新闻发布会，国家能源局发展规划司副司长葛炬在会上表示，"十五五"时期在算力等新兴产业带动下，我国用电需求仍将刚性增长，预计年均增量约 6000 亿度，相当于每年新增 3 个上海市的用电量。该表述出自政府发布会的公开发言，属官方规划层面的既定表态，目前处于目标设定阶段，尚未出台针对具体行业的配置或监管措施。同一场合下，国家能源局还提出 2030 年电力供应充裕度大于 1.1 的保供目标，即用电负荷最高峰时刻仍保留约 10%的保供能力余量，将从源网荷储协同发力加强保供能力建设。
rss · IT之家 · 11月8日 07:34
「为何重要」 对 AI 与算力行业而言，这是能源约束层面的宏观背景信号：官方将算力列为"十五五"期间用电需求刚性增长的驱动因素之一，意味着未来五年的电力扩容与保供规划将把算力增量纳入考量，算力项目的供电保障与用能布局可能随之进入政策视野。需要区分的是，该表态目前属规划目标与保供机制层面，并非针对 AI 行业的监管或限制措施；后续可关注"十五五"电力规划细则、充裕度预警机制的落地进展，以及数据中心用能政策的配套动向。
「背景补充」 材料同时披露，今年迎峰度夏期间全国用电负荷 4 次刷新历史极值，最大值比去年增加 5000 万千瓦，华北、东北、华东等 6 个区域电网负荷 23 次创新高，电力系统保持平稳运行。这一近期负荷数据构成官方提出充裕度目标的现实背景；不过材料未给出算力用电在整体增量中的具体占比，也未提供此前的充裕度水平作为对照，算力对用电增长的贡献幅度目前无法量化。
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